省农业农村厅赴黔南、黔西南开展 农业综合执法改革督导工作

根据《省农业农村厅关于开展农业综合行政执法改革工作督导的通知》，经请示厅领导同意，厅法规处于2019年8月14日至16日到黔南、黔西南两个自治州开展农业综合执法改革督导工作。督导工作采取召开座谈会，与当地编委办和司法、财政等部门座谈的方式，听取汇报、询问情况和交流沟通等方式，了解改革进度，解读中央有关文件精神，对下一步改革工作进行督促指导，以达到推进改革的目的。

《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于深化农业综合行政执法改革的指导意见>的通知》（中办发[2018]61号）文件印发后，两个自治州农业部门较为重视农业综合行政执法改革工作，及时与编制、司法、财政等部门沟通，拟定、修改、报批《农业综合行政执法改革实施方案》《机构编制方案》，目前两个自治州农业综合行政执法改革工作正在推进。黔南州6月28日经州委全面深化改革委员会第五次会议审议通过《黔南州农业综合行政执法改革实施方案》，并于7月20日以州委办、州政府办名义印发，指导全州农业综合行政执法改革工作；《机构编制方案》已批准，待行文。州级整合组建农业综合行政执法机构，更名为黔南州农业综合行政执法支队，为州农业农村局所属副县级参照公务员管理事业单位，明确了职能、编制和内设机构，队伍组建正在进行中。县（市）级整合组建农业综合行政执法大队。目前，1个县印发《机构编制方案》，1各县待批复，10个县已起草《机构编制方案》，待州《机构编制方案》印发后启动。黔西南州3月启动《机构编制方案》编制工作，4月报送州编办，州编办已同意《机构编制方案》，整合组建黔西南州农业综合行政执法支队，为州农业农村局所属副县级参照公务员管理事业单位，明确了职能、编制和内设机构，队伍组建正在进行中。县（市）级整合组建农业综合行政执法大队。目前，4个县印发《机构编制方案》，1各县待批复，3个县待州《机构编制方案》印发后启动。

两个自治州农业综合行政执法改革工作推进中，主要存在以下主要问题：一是理解、执行中办发[2018]61号文件有偏差，如：编随事走，人随编走的原则未能坚持，存在职能调整到农业综合行政执法机构，但编制、人员不调，导致农业综合行政执法机构力量相对削弱，专业缺失，致使农业综合行政执法队伍力量和专业与职能不相匹配。二是对县（市）农业综合行政执法改革工作指导有待加强。三是县（市）农业综合行政执法改革工作存在等待、观望现象。